采购单位：清华大学第一附属医院

2017年1月10号

清华大学第一附属医院病案数字化项目

招标邀请函

　　清华大学第一附属医院将采取招标方式，就“清华大学第一附属医院病案数字化项目”所需的纸质病案数字化服务、病案数字化软件，进行招标采购，特邀请合格的投标人前来投标。

　　1、项目名称：清华大学第一附属医院病案数字化项目 附一院招字[2017]02号

　　2、项目单位：清华大学第一附属医院

　　3、项目内容：供应商根据招标文件技术规范附件的要求提供病案数字化服务及病案数字化系统软件应用。

　　4、合格的投标厂商条件：

　　1)有中国企业法人资格，相关资质证件齐全、有效，有实际纸质档案数字化案例，有能力根据甲方的要求设计服务方案，提供所需软件和实施病案数字化服务的软件供应服务商。

　　2)注册资金额在500万元以上(含500万元);

　　5、开标时间： 2017.1.18 (星期三) 13:30

　　6、开标地点： 清华大学第一附属医院 第一会议室

　　7、投标厂商需出示的文件：

　　1)法人代表授权书，法定代表人身份证复印件和授权代表身份证复印件，复印件须加盖企业公章。

　　2)资质证明文件：

　　Ø 企业营业执照复印件(必须)。

　　Ø 企业税务登记证复印件(必须)。

　　Ø 企业基本情况介绍(必须)。

　　Ø 医院病案数字化项目案例(如果有，以合同复印件为准，三甲医院成功案例)。

　　Ø 与医院信息系统集成的案例(如果有，提供客户证明文件，注明通过集成交换信息的内容与用途)。

　　Ø 病案数字化软件与档案数字化加工的软件著作权证书(如果有)。

　　Ø 档案数字化加工服务相关的体系认证证书(如果有)。

　　Ø 软件产品安全保密相关检测证书(如果有)。

　　Ø 数字化加工人员需有国家相关档案部门颁发的档案工作人员岗位资格证书(如果有)。

　　Ø 项目经理需要具备国际认证的项目经理资格认证证书(如果有)。

　　Ø 企业在本行业内获得的奖励证书(如果有)。

　　8、总体要求：

　　1) 投标厂商须提供投标文件，投标文件由商务部份和技术部份构成， 包括正本1份和副本4份。

　　2)商务部分必须说明以下内容：

　　Ø 报价一览表、分项报价表。

　　Ø 招标文件中列出的资质文件。

　　3)技术部分依据附件一《招标文件技术要求》的内容，必须包括以下内容：

　　Ø 项目方案书(必需阐明项目目标及规划、工作任务、团队组织、时间计划、工作流程、质量控制、数据管理、数据安全、系统架构、应用架构、软件功能概要、系统部署、场地环境、人员培训、系统维护、接口开发等内容)。

　　Ø 技术响应和偏离表(技术响应和偏离表必须如实填写，如果所填信息与实不符，则视为无效)。

　　9、综合评标总分100分，其中价格40分、技术45分、服务与承诺10分、资质和案例5分。评审时对价格和技术进行分阶段评审，在技术、资质、服务等项目评审结束前暂不向评委公布投标人的报价和得分。

　　(1)投标报价分=40×(最低价/投标价)。

　　(2)技术满分为45分，其中技术指标满分40分，符合招标文件技术要求的为32分，高于或低于招标文件要求的，由专家自行打分，但要说明具体技术条款及招标文件和投标文件相应的指标值，低于25分的要附详细评审意见;总体综合性能评价5分，由专家自行打分，低于3分的要说明理由。

　　(3)服务与承诺10分，其中免费保修为4分，满足招标文件要求的为3分，高于或低于招标文件要求的，由专家自行打分;服务质量为6分，由专家自行打分，低于4分的要说明理由。

　　(4)资质和案例为5分，由专家自行打分，低于3分的要说明理由。

　　10 评标结果公示

　　评标结束后，招标单位将在清华大学网站(http://info.tsinghua.edu.cn)，

　　清华大学第一附属医院网站http://www.tufh.com.cn 等网站上公示评标结果，公示期为3个工作日。若投标商对评标结果有异议，可在公示期内以投标商的名义向招标单位提出书面质疑。

　　11 中标通知书

　　1).中标人确定后，招标单位将向中标人发出中标通知书。

　　2).中标通知书是签订合同的一个依据。

　　12 签订合同

　　1).中标方应按《中标通知书》指定的时间、地点与招标单位签订合同。中标人拒不按中标内容签订合同的，招标人可取消其中标资格，并追究其违约责任。

　　2).“招标文件”、中标方的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

　　3).招标单位在授予合同时有权对技术规范书中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。

　　联系人:张明奎 电话：64308362

　　     张仁敏 电话：64308313

　　清华大学第一附属医院器械设备处

　　2017年1月10日

病案数字化项目技术要求

　　一、工作任务范围

　　1、 为医院搭建病案数字化管理系统平台，实现数字化病案在院内信息化应用。

　　2、 完成医院住院病案数字化工作; 实现病案信息快速的网上调阅。

　　二、加工服务要求

　　1、 充分考虑病案的可数字化加工性，避免损坏病案。

　　●确保在扫描过程中不对病案原件造成二次损伤。

　　●符合相关档案标准。

　　●保证病案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。

　　●病案拆卷：

　　扫描之前，应在保证病案不受损的情况下，拆除装订物，如有缺页、倒页、漏号、重号、错号等整理不规范现象，根据用户方要求进行修改，并作出标识;对破损、折皱不平影响扫描质量的原件先进行相应处理(压平或熨平等)，确保病案数字化质量。

　　●页面修整记录：

　　对病案整理过程中发现严重破损、字迹褪变无法直接进行扫描的病案和折皱不平影响扫描质量的原件进行记录。

　　●病案组卷：

　　在数据验收合格后，将拆除过装订物的病案按原病案保管单位重新装订，并保持病案原有排列顺序不变(个别需调整页码的除外)，病案不掉页、漏页、右边和底边整齐。

　　2、 中标人需同时承担由病案数字化制作所引发的拆装、分类、编码和归档等工作。

　　3、 纸质病案条形码定位：原始纸质病案使用条形码技术装箱保存，并实现条形码定位管理功能，以便于对原始纸质病案的快速查找。

　　4、 系统能够提供数字化病案文件编目功能：

　　●图像处理和编目过程中，自动进行图像数据备份。

　　●数据对应：病案物理件与扫描图像100%正确对应;病案图像编目分类与原件类型100%正确对应。

　　●支持图像裁剪编目，解决同一页病案图像上包含不同内容。

　　●数据加工采集过程中可以方便的进行插页/卷、替页/卷操作，替换工作保留原页，以备参考。

　　●编目完毕后如果病案号或出院日期输入错误可以进行更改。

　　●支持自定义操作键盘快捷键，方便操作员使用。

　　5、 成品质量要求：

　　●对扫描的图像去除污点、黑边等，进行逐页纠偏、裁边等处理，图像纠偏以视觉上不感觉偏斜为标准。

　　●图像在100%显示状态下，图像内容字迹不断笔画且内容与原资料一致、并要保证图像的正常阅览。

　　●病案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或深浅不一致时，应做到病案原件能辨认的，扫描图像必须可以辨认;文字上的污点无法去污时，保证正文文字和数字能看清楚。图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致。

　　●病案完整性，不能出现缺漏页情况;文件顺序，不能出现顺序错乱情况;非原件残损，不能出现扫描造成的图像残损。

　　●数据对应：病案索引数据与病案图像对应100%正确。

　　●报表功能：生成统计报表与分析报表。

　　6、 保密要求：

　　招标方的所有交付给投标方加工实施的所有病案等资料内容投标方不得以任何方式(复印、扫描、照相、转抄等)向第三方泄密。信息安全资质证书。

　　三、软件基本功能要求

　　1.病案数字化加工

　　1.1病案数字化采集

　　Ø 支持扫描和拍照两种数据加工采集方式，以适应不同情况的需要。

　　Ø 支持高速扫描与平板扫描;支持单面扫描与双面扫描，双面扫描过程中可自动检测白页且自动滤除。

　　Ø 遵循国际通用的扫描仪TWAIN标准协议编码，能够支持所有扫描仪，图像扫描模块软件对扫描仪完全透明，完全通用。

　　Ø 图像格式采用最优化的算法，达到存储空间、清晰度及解码速度的结合点。病案图像清晰度不小于200dpi。病案图片数据占用存储空间：A4幅面、200dpi情况不超过60KB/页(黑白)或 500KB/页(彩色)。

　　1.2病案编目与图处

　　Ø 支持图像裁剪编目，解决同一页病案图像上包含不同内容。

　　Ø 支持OCR自动识别技术进行编目工作。

　　Ø 一份病案图像未编目完毕，为防止漏编问题，不得进行下一卷病案图像编目。

　　Ø 一份病案图像编目完毕后，为防止病案图像编目错误，将进行本卷病案图像编目的结果核对。

　　Ø 病案目录属性字典数据可根据医院病案归档情况进行定制。

　　Ø 图像编目过程中记录操作员操作日志，以便查考以做操作员工作量统计进行绩效考核。

　　Ø 编目过程中对资料不完整的病案做出缺陷标记，不予进行数字化使用。

　　Ø 图像扫描过程中支持倾斜自动纠正、燥点自动去除、黒边自动去除、版式自动居中，装订孔自动去除，减少后期图像处理的大量工作。

　　Ø 支持以下图像处理功能：

　　☆图像旋转(90、180、270)、图像翻转(页面垂直翻转、页面水平翻转、颜色黑白颠倒)、图像居中(版心居中、水平居中、垂直居中)、自动纠斜、手动纠斜、图像页面裁剪、图像页面、切边、黑边去除、装订孔去除、噪点去除、统一边距、移动位置、尺寸调整、图像颜色加强、图像颜色削减、选中套红、选中套黑。

　　Ø 图像处理支持无限级次的撤销与重做，并且图像误删除后还能还原。

　　Ø 扫描一卷或多卷后即可进行数据提交，提交至病案服务器。病案服务器上存储病案图像文件结构为：扫描年度\扫描月份\病案号;便于数据管理备份。

　　Ø 图像处理和编目过程中，自动进行图像数据备份。

　　Ø 数据加工采集过程中可以方便的进行插页/卷、替页/卷操作，替换工作保留原页，以备参考。

　　Ø 图像加工参数设置以模板方式进行保存，模板绑定用户。

　　Ø 扫描过程中只需输入病案号与出院日期确定即可，以便立即挂接，其余病案基本信息可以从首页系统或住院系统中进行数据导入。扫描完毕后如果病案号或出院日期输入错误可以进行更改。

　　Ø 支持自定义操作键盘快捷键，方便操作员使用。

　　1.3数据抽检

　　Ø 对病案加工数据的准确性进行检查并记录结果，核定数据问题在加工过程中的环节(扫描拍照问题、图像处理问题、图像编目问题、数据录入问题)。

　　Ø 可按一定的组合查询条件检查全部数据或随机抽检一定比例或一定数量的数据。

　　Ø 数据抽检结果可供检索查询，供纠正数据问题与对操作员绩效考核参考。

　　1.4加工查询统计

　　Ø 提供加工清单，应包括：病案扫描清单、病案拍照清单、病案编目清单、未扫描拍照清单、未编目病案清单。

　　Ø 提供加工查询功能，应包括：病案扫描清单、病案拍照清单、病案编目清单、未扫描拍照清单、未编目病案清单。

　　Ø 病案加工工作量统计，汇总统计图像扫描、图像拍照、图像处理、图像编目的份数、次数、页数。

　　Ø 病案扫描支持住院病案、门诊病案,便查询统计工作量。

　　Ø 统计条件可按日、按月、按季度、按半年、按年、按日期段、按时间段;统计结果可打印输出或导出为 Excel电子表格。

　　2.病案窗口工作

　　Ø 高效智能的窗口打印管理功能，可极大的提高病案室对外提供病案的工作效率，消除窗口排队等待现象，提供患者满意度。

　　Ø 打印登记时提供身份证识别录入或拍照。

　　Ø 提供页面区域控制：对病案某页中一部分进行打印，其余页面进行自动屏蔽。

　　Ø 可选择住院病案或门诊病案。

　　Ø 可供选择不同种类的打印用途。

　　Ø 打印用途初始进行预设，并可依具体情况进行删减或增加打印页面。

　　Ø 提供所选页面整体打印。

　　Ø 若由于特殊情况导致缺页，可选择单页打印进行补打。

　　Ø 同时提供自取和邮寄方式。

　　Ø 若由于特殊情况导致缺页，可选择单页打印进行补打。

　　Ø 根据预设单价及份数，自动计算收费金额、找零金额。

　　Ø 接驳HIS收费系统，进行结算并可打印发票。

　　Ø 打印用途初始进行预设，并可依具体情况进行删减或增加打印页面。

　　Ø 除特殊权限外，规避封存、纠纷、缺陷病案的打印。

　　Ø 除特殊权限外，规避主观病案内容的打印。

　　Ø 智能化的病案批量打印向导，分步引导进行。

　　Ø 提供工作查询清单：

　　☆自取清单

　　☆邮寄清单

　　☆下载清单

　　☆工作日志

　　Ø 提供工作量统计汇总清单

　　窗口工作量统计(操作员汇总)

　　窗口工作量统计(用途汇总)

　　3.病案检索和调阅

　　Ø 与HIS系统接驳，登入HIS后点击相应病案连接直接跳转至病案数字化系统。

　　Ø 提供病案号进行快速检索，方便医生日常工作使用。

　　Ø 提供组合查询选项，依据不同条件快速查找相应病案。

　　Ø 提供所选择相应页面病案预览，并可进行多种页面预览方式。

　　Ø 支持组合查询功能并提供多项查询条件(可以匹配或查某一范围),如: 病案号、患者姓名、性别、入院年龄、入院日期、出院日期、入院科室、出院科室、诊断名称、联系地址、诊断编码、诊断名称、手术编码、手术名称、肿瘤形态编码、肿瘤形态名称等。

　　Ø 推送功能，门诊或入院患者信息即时推送，方便医生问诊，了解既往病史。

　　Ø 设定的检索条件可保存为模板，且绑定用户，避免下次查询重复输入，方便使用

　　4.病案调阅审批

　　Ø 医生在工作站填写病案调阅申请单后，申请信息自动传递到病案调阅审批管理子系统中，并有醒目数据刷新提示及声音提示。

　　Ø 利用病案管理审批系统可以根据医生身份及利用病案目的决定是否给医生申请给予开放或关闭。如果给予开放利用需设制医生阅读病案的内容与时间，时间可以精确到分钟。

　　Ø 提供页面区域控制：对病案某页中一部分进行打印，其余页面进行自动屏蔽。

　　Ø 提供特殊病案鉴定与取消操作，并提供操作回溯功能。

　　Ø 提供以下查阅清单内容:

　　☆病案查阅日志

　　☆病案查阅清单

　　☆病案申请清单

　　☆病案审批清单

　　☆查询条件可按日、按月、按季度、按半年、按年、按日期段、按时间段;

　　Ø 提供以下查阅统计内容：

　　☆病案查阅数量统计(按日汇总)

　　☆病案查阅数量统计(按月汇总)

　　☆病案申请数量统计(按日汇总)

　　☆病案申请数量统计(按月汇总)

　　☆病案批准数量统计(按日汇总)

　　☆病案批准数量统计(按月汇总)

　　☆病案审批工作量统计(按日汇总)

　　☆病案审批工作量统计(按月汇总)

　　☆查询条件可按日、按月、按季度、按半年、按年、按日期段、按时间段;

　　5.病案终末质控

　　Ø 提供多种病案质控基础模板;

　　Ø 提供质控模板自设功能;

　　Ø 具体细项分值支持自设;

　　Ø 支持单项否决项直接进入某等级病案;

　　Ø 提供质控完成后的病案通知单发送功能;

　　Ø 提供质控结果统计查询分析功能，包括：

　　☆住院病案质量评分结果查询

　　☆住院病案书写质量问题汇总表

　　☆住院病案书写质量问题明细表

　　☆住院病案质量评分结果分析表(按科)

　　☆住院病案质量评分结果分析表(按医师)

　　☆评分打印数量统计

　　6.随访功能

　　Ø 按病种设定随访期限周期性随访;门诊复诊与再入院自动记录一次随访记录。

　　Ø 电话随访自动拨打电话;信函随访可套打信函。

　　Ø 随访结果录入提供生存状态(生存情况、死亡时间)、健康状态(卡氏评分法、卡氏五级分类法、急性粘膜反应、放射性皮肤反应分级法)、失访状态录入。

　　Ø 提供随访查询功能，应包括：

　　☆随访工作查询

　　☆患者生存期查询

　　☆失访患者清单

　　☆死亡患者清单

　　☆停访患者清单

　　Ø 提供随访统计功能，应包括：

　　☆随访工作查询

　　☆患者生存期查询

　　☆失访患者清单

　　☆死亡患者清单

　　☆停访患者清单

　　Ø 提供随访工作量统计报表

　　Ø 提供随访工作质量统计报表

　　7.病案示踪

　　Ø 病案信息管理

　　Ø 病案条码管理

　　Ø 病案流通控制

　　Ø 病案入库流通情况统计(包括如下)

　　■未归还病案查询

　　■到期未归还病案查询

　　■病案流通历史

　　■病案流通次数统计

　　■病案流通目的统计

　　8.安全管理

　　Ø 对于特殊病案，例如封存、纠纷、涉密、欠费、死亡、缺陷病案不予申请调阅。

　　Ø 限定医生查阅病案的内容(控制到目录、到页面、到区域级)。

　　Ø 限定医生查阅病案的时间精确到分钟。

　　Ø 为了控制医生申请利用特殊病案，必须对特殊病案加以标注，标注以标注病案的具体特殊性，例如：封存、纠纷、涉密、欠费、缺陷。

　　Ø 提供可自设防拍水印设置，可含有医院及登录用户账户显示或选取相关图片作为水印标记。

　　Ø 提供UKEY登陆模式：提供唯一的UKEY作为身份验证的方式。

　　Ø 防截屏功能，禁止图像非法复制。

　　Ø 查阅、申请数量控制(自设)。

　　Ø 多科室身份关联确认。

　　Ø 单点登陆功能，限制多台工作站使用同一账号登陆，提高安全性。

　　9.医院接口

　　Ø 数据接口主要实现数字化病案系统运行所需数据同病案首页系统数据同步，提高工作效率，从而实现病案精确检索，完成首页信息查询等功能。

　　Ø 提供与HIS 住院系统与门诊系统数据接口：以实时获取再入院患者信息及门诊复诊信息，对住院及门诊提供既往病案推送服务;为病案调阅、窗口打印、科研随访等提供病案数据。

　　Ø 提供HIS应用接口，使用者登录HIS系统即可进入病案数字化系统，方便快捷的检索查阅出一份完整的电子病案数据，避免使用者为了查阅一册病案，在多个系统之间来回检索查阅。

　　Ø 全内容电子病案，医院其他信息化系统数据经格式转换后形成图片进入病案数字化系统中，形成完整的数字病案。

　　Ø ICD9与ICD10互为转换。